2019年全區秋糧收購圓滿收官
發布日期:2020-05-22 11:54
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        2019年,全區糧食產量730.6億斤,其中,玉米產量548億斤。在秋糧產量大、收購任務重、面臨嚴重疫情影響的形勢下,全區各級糧食和物資儲備部門認真貫徹國家秋糧收購政策,堅持底線思維和目標導向,準確把握糧食收購工作的新特征和新要求,積極主動作為,確保了糧食收購平穩運行,為保護種糧農民利益、保障糧食安全和促進自治區經濟社會發展做出了積極貢獻。  

       截止2020年5月1日,全區入統企業累計收購玉米1268萬噸,同比減少58萬噸,價格區間80-105元/百斤,較去年同期有一定程度增長。其中,深加工企業收購462萬噸,同比減少70萬噸;地方貿易企業收購728萬噸,同比增加118萬噸;中糧貿易收購78萬噸,同比減少105萬噸。大豆累計收購24.9萬噸,同比減少8萬噸。2019/2020收購期總體收購呈西高東低、西快東慢、西增東減態勢:中西部地區收購開秤價格和后期收尾價格均較東部區高,收購進度也較上年略快,收購量也有增長,東部一些盟市由于氣溫影響、收獲推后而進度延后,收購量也有較大幅度下降。鄂爾多斯、呼和浩特、巴彥淖爾、包頭市收購量分別較上年增長53%、21.6%、17%、10.7%,東部除興安盟增長25.3%,赤峰基本持平外,呼倫貝爾、通遼市分別較上年減少26.3%、18.8%。整體來看,今年糧食收購市場出現了新的變化:一是農戶售糧時間拉長,售糧進度比較均衡,集中扎堆售糧現象減少。二是收購主體更加多元,糧食經紀人收購更加活躍。三是在遭遇疫情嚴重影響的情況下,秋糧收購難中推進,整體收購進度未受大的影響。

       糧食收購工作的順利進行,有力地促進了我區經濟社會的發展。一是市場化改革實踐使企業適應了市場化的要求,對收購不再主觀期待政策性加持,積極順應市場變化調整經營策略成為企業現實選擇,經營觀念和服務方式有較大創新。二是舉全力做好玉米收購工作,促進了糧食銷售變現,保障了種糧農民收益,日益活躍的糧食經紀人隊伍的壯大、充分的市場競爭,促進了收購市場的活躍和農民收入的增長。三是調整優化了種植結構,非優勢產區玉米面積調減,相應推動各類農產品的科學化、合理化種植。四是糧食產銷合作逐步走深走實,本土企業主動走出去聯系客戶和外埠企業走進來尋找市場相互融合,建立了糧食產銷合作的廣闊平臺和渠道,對接了相當一部分供求,形成了收購市場中代購代銷、邊購邊銷的活躍局面。五是促進了玉米產業的健康發展。玉米深加工企業延長了產業鏈,緊密了供應鏈,增加了價值鏈,促進了地方經濟的發展。

        一、精部署、重落實,常態化推進秋糧收購有序進行

        ----充分調研、提前部署。上年度收購結束后,區局組織力量深入糧食主產旗縣、企業、農戶,對秋糧生產、秋糧收購面臨的問題、農民售糧意愿和服務要求、企業收購意向和市場動態等情況進行全面調研,提前對秋糧收購形勢進行研判,及早作出應對預案。按照國家發改委等八部委的通知精神,進行周密部署。

        ----積極培育收購主體。實施便利化措施,將糧食收購許可證辦理下放到旗縣,積極引導多元主體入市。發揮中直企業市場引導作用,確保市場平穩運行,鼓勵加工轉化企業及早入市收購、多收購備用糧源,引導糧食購銷、儲運、物流企業積極入市,促進糧食順暢流通。

        ----保證收購倉容及烘干能力。經挖潛整合,全區準備收購倉容840億斤以上,糧食烘干設施976臺(套),日烘干能力達到29.9萬噸,為開展收購創造了充分條件。

        ----加強收購服務保障。與鐵路、交通部門保持常態化對接,繼續發揮糧食調運協調機制作用。加強秋糧收購進度及價格信息上報等工作,強化糧食市場監測,及時準確掌握各地市場價格變化情況;與有關機構建立信息共享機制,引導企業適時入市和農民有序、錯峰、適時適價售糧。

        ----做好收購資金協調落實工作。結合糧食生產調研,開展秋糧收購資金需求摸底,并與金融機構進行對接。結合糧食收購貸款信用保證基金運行情況,修訂完善《糧食收購貸款信用保證基金實施細則》和《糧食收購貸款保證基金操作規程》,加強基金監管。截至2020年4月30日,全區糧食收購貸款信用保證基金總規模達到7.97億元。2019糧食年度農發行累計為83戶企業投放基金貸款35.43億元,帶動各類糧食收購超過54.16億斤,撬動貸款規模達到4.45倍。

        -----加強糧食產銷銜接。充分發揮流通對生產和消費的引導作用,繼續深化產銷合作,拓展糧食購銷渠道。用好通過連續四屆內蒙古糧洽會建立起來的協作平臺,跟蹤落實鄭州第二屆中國糧食交易大會交易成果履約情況。組織企業參加福建、黑龍江、山西等省糧食產銷協作洽談會,進一步拓展我區玉米、雜糧外銷市場,為秋糧收購尋找出路。采取請進來、走出去的辦法,與廣東開展糧食購銷對接,不僅企業間對接取得實質性進展,而且探索了合作的新領域。

        ----抓好糧食產后服務體系建設,提升為農服務水平。積極推進“優質糧食工程”建設,全區累計建成產后服務中心323個,在秋糧收購中為農戶提供“五代”服務,減少糧食產后損失,促進種糧農民增產增收。進一步優化收購流程和收購現場服務,讓農民賣“舒心糧”。

        ----加強市場監管,規范收購秩序。強化對糧食收購活動的監督檢查,發揮12325監管熱線作用,嚴肅查處各類違法違規行為。自治區局召開專題會議、組成督導檢查組,采用“雙隨機”形式赴全區各地開展秋糧收購專項檢查督導,及時發現和解決秋糧收購中出現的問題。切實加快涉及秋糧收購問題線索的調查核實速度,保護農民利益。本收購期專項檢查全區共出動檢查人員1674(次),開展檢查444次,檢查秋糧收購經營者1199個、責令整改104例,行政處罰1例。

       ---加強政策宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、網絡、干部走村入戶、新聞發布會等多種形式,利用世界糧食日等重要時間節點,加大政策解讀和宣傳力度,及時主動回應社會關切,為秋糧收購營造良好的輿論氛圍。

       二、兩手抓、兩促進,打贏疫情下秋糧收購攻堅戰

       ---高站位,早謀劃。為確保疫情影響下農民余糧順暢銷售變現,促進疫情防控和人心穩定,將疫情防控和秋糧收購一道部署,兩手抓,兩促進,應急保供啟動之時,秋糧收購也同時重啟。下發《關于進一步做好疫情防控期間秋糧收購工作的緊急通知》,并與有關部門加強協調,解決相關困難和問題。密切監控秋糧收購進程,向自治區政府作出專題報告,自治區政府馬學軍、黃志強副主席分別作了重要批示,協調解決了收購后期的相關問題,特別是主動對接農發行,支持防疫重點企業 19 戶,投放應急貸款 3.96億元,保障了糧食收購資金需要和糧油市場穩定,保證了秋糧收購圓滿收官。

       ---建機制,嚴責任。建立健全工作推進體系,確保秋糧收購各項工作舉措落地落實。制定下發全面推進糧食行業復工復產的指導意見。成立秋糧收購和復工復產專項工作組,調度、協調解決企業遇到的困難和問題。跟進協調、推動落實自治區政府支持防控疫情相關政策措施,助力企業發展。落實安全生產責任,適時進行隱患排查,防范化解安全生產風險,避免企業“帶病”復工復產。

       ---抓關鍵,實舉措。強化糧食收購情況監測,適時作出針對性部署。發揮“產購儲加銷”協同聯動作用,開展“點對點”配送,保障飼料、養殖業用糧供應。積極開展儲糧知識宣傳,主動開展糧食庭院保管指導和產后服務,避免出現大面積霉糧壞糧。

       ---補漏點,疏堵點。加強溝通協調,幫助糧油倉儲、收購、加工企業解決運輸、用煤等問題,及時打通售糧、購糧、運糧、加工轉化用糧的堵點,穩妥有序推動用糧企業收購,緩解售糧壓力。把脈收購進程,著力解決資金這一制約秋糧收購的主要因素。

       ---出實招,見實效。各盟市認真履行糧食安全責任制,統籌疫情防控和復工復產,因地制宜組織糧食收購。呼和浩特市、興安盟開辟糧食收儲運輸“綠色通道”,引導鼓勵糧油企業復工復產。呼倫貝爾市有序組織農民售糧,統籌車輛拉運,并派專業人員免費提供服務。通遼市幫助企業協調解決人員、煤炭等需求。赤峰市啟動玉米和雜糧雜豆收購基金,組織新增地儲玉米收購。鄂爾多斯市對收購玉米等新增貸款實行貼息。巴彥淖爾市采取整村推進、預約收購、上門收購等方式,引導農民有序售糧。

 

信息來源:內蒙古自治區糧食儲備局
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